破除旧动能 不走老路子经济?#36335;?#20301;传统产业改造升级٣

                        本报记者  申智林  柯仲甲  刘佳华

                        2019年04月08日05:06  来源人民网人民日报
                         

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                        面对旧动能重污染产业结构优化是必行之路不少企业对转型升级缺乏动力资金短缺技术匮乏渠道不通成为摆在面前的问题

                        湖南湘潭发展壮大龙头企业黑龙江七台河拿出闲置厂房等资源优先配给转型转产企业免收510年租金广西柳州对引进的外部人才最高资助项目资金1亿元各地各部门不断探索传统产业改造升级新路径

                        一些地区过去形成了资源型或重化重工型产业结构产业层次低质量效益差污染排放重对于新旧动能转换有干部和企业负责人持观望态度认为长期积累的旧动能体量大沿袭传统发展模式和路径的惯性大改造升级传统产业的动力不足办法不多

                        但实际上传统产业提升潜力巨大一方面应拿出更大魄力动用更好资源加快传统产业改造升级另一方面企业作为市场主体不能被推着改造升级无效供给还大量存在吗以要素投入为主导的路是否走得通改造升级的具体抓手?#24515;?#20123;近日记者深入湖南黑龙江广西等地调查

                        企业

                        摆脱传统路径依赖

                        要柳州还是要柳钢柳州钢铁集团一度头顶底子薄装备差能耗高的帽子对钢企来说落后产能和带来的污染问题面临很大压力董事长潘世庆介绍这些年主动淘汰落后?#30701;?#20135;能超600万吨建成节能减排设施500多台套年环保运行费用超17亿元

                        面对旧动能重污染产业结构优化是必行之路而当现有生产方式能维持时不少企业对转型升级缺乏动力加工制造类企业尤其如此资金短缺技术匮乏渠道不通成为摆在面前的问题

                        最初依托煤炭资源煤化工产业让黑龙江七台河市驶上快车道但产业低端让发展陷入瓶?#20445;?#25442;道超车从求增量变为求增效要敢下这个决心市长贾君说

                        拿出闲置厂房等资源优先配给转型转产企业免收510年租金?#25165;?000万元专项经费支持企业技术研发土地使用税降至全省最低去年累计减负7.85亿元七台河煤企转型的新上项目产业政策实实在在如今一部?#32622;?#20225;改头换面20多?#32622;?#21270;工产品组成的产业链?#19981;?#26412;形成配齐回收利用和环保设施预计全市煤化行业产值今年将超百亿元

                        龙头企业和配套?#34892;?#20225;业是在一条藤上湖南湘潭市经信委主任蒋立军认为龙头企业对一个地区改造升级传统产业具有带动作用

                        比如华菱湘钢在转型中改进生产工艺减少炼钢原?#29616;?#30340;铁水占比增加废钢用量其设备维护商中?#26412;?#35802;湘潭重工设备转型开拓废钢回收和深加工业务融入产业链和转型升级双赢

                        华菱湘钢总经理李建宇说企业想摆脱传统路径依赖就要?#36158;?#25484;?#21344;?#31471;技术才能保持灵敏的市场反应他表示目前公司的技术保证了?#20998;?#38050;产品占比90%以上能第一时间满足客户个性化需求

                        柳钢在业内具有轧材能力远大于炼钢能力的独特优势以需求为导向同样成为转型思路前些年和国内多数钢厂一样柳钢经营一味追求产量经常造成产品积压甚至爆库现在生产调度采购都围绕市场每月一到两次销产购协调会快速?#25442;?#36991;免无效供给

                        人才

                        解决供需结构性矛盾

                        在以前干多干少一个样华菱湘钢一位职工说?#28304;?#24037;资绩效实行积分管理相同岗位月工资差了几千块大家工作效率大大提高相较5年前人均钢产量翻了近一番

                        改造提升传统产业人的问题很关键首先要解决的就是人才供需结构性矛盾其次就是人才动力如何激发

                        随着去产能深入推进传统制造业用工需求不断缩减职工就业安置成为各地各企业的重点问题引导创业转岗就业内部退养?#25165;?#20844;益性岗位托底等是普遍采用的措施

                        七台河市明确煤矿关闭奖补资金必须率先用于解决拖欠工资和社会保险保证煤矿关停前不欠?#20581;?#23545;选择重新就业的加大帮扶力度定岗定向免费培训目前关闭矿井81处下岗职工6216名其中938人实现内部转岗2830人安置在企业其他保留矿井

                        此外改造升级过程中技能培训不可或缺在柳工集团焊接工序过去70%的工作需由工人完成现在人只需要完成15%的工作其余都交给焊接机器人而对工人个人来说原来可能只会焊接现在则要求还要会编程与机器人并肩作?#20581;?#33891;事长曾光安说这必须通过大量培训才能实现

                        引进一批人才有时就能盘活一家企业甚至撬动一个产业邵杰是上汽通用五菱新能源汽车的研发人?#20445;?#21338;士毕业后经由人才引进政策来到柳州企业提供优厚待遇的同时政府也提供了20万元购房补贴

                        我们计划5年内实现全市人才总量突破100万人柳州市工信委主任覃东林说对外部人才围绕人才引进培育服务管理等柳州已经出台若干措施最高可资助项目资金1亿元住房补贴500万元

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                        园区

                        不搞简单的无中生有

                        超过50%这是宏大真空技术公司去年的产值增长?#30465;?#22686;长额从哪儿来1.2亿元?#31471;?#31185;技公司去年给出的大单这就是答案

                        我们主要制造镀膜设备之前只知?#32769;?#24191;州上海供货与本地企业反而联系不多宏大真空总经理黄乐说湘潭经开区管委会人员了解双方供需诉求后带队几次洽谈实地参观最终促成了这?#20301;?#36890;有无

                        工业园开发区等是传统产业聚集的重要场所抓好一个园区推动区内企业交流合作对改造提升旧动能大有裨益一方面解决了产业链上下游配套问题推动资源高效配置另一方面也为配套企业提供了科技创新着力点

                        柳东新区是全国少有的以一个完整的产业链来布局建设的新区汽车产业是柳州第一支柱产业强龙头补链条聚集?#28023;?#26611;东新区沿着汽车产业链发?#26500;?#36947;瞄准高质量核心零部件

                        依托上汽通用五菱东风柳汽整车项目新区引进上下游产业链入园企业60多家联?#31995;?#23376;耐世特玲珑轮胎等行业龙头完成10公里配?#35013;?#24452;3?#33402;?#36710;企业带动全市500多家零部件企业发展动力行驶内外电子系统等汽车零部件全产业链生态基本形成

                        园区发展就不能是一竿子买卖完?#21697;?#21153;才能为传统产业改造升级提供发展环?#22330;?#26611;州市发改委主任王昕介绍到目前通过融资服务平台266家次当地企业获得贷款16.5亿元节约成本超5000万元同时园区不搞简单的无中生有要立足传统优势产业发展特点注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势

                        统筹郭雪岩 


                        人民日报 2019年04月08日 02 版
                        (责编马昌袁勃)

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