中国养老金制度发展迅速

                        本报记者  邱海峰

                        2019年04月12日08:45  来源人民网人民日报海外版
                         

                        4月10日中国社会科学院世界社保研究中心在上海发布中国养老金精算报告2019-2050报告中的中国养老金发展指数2018部分显示中国养老金制度发展迅速养老金发展指数得分为70.38分较5年前上升13.39分但是面临较大的老龄化压力

                        中国社科院世界社保研究中心执行研究员高庆波介绍养老金发展指数包括三个一级指标充足性可?#20013;?#22810;层次目前可?#20013;?#24471;分最高81.9多层次得分最低40.93充足性则介于二者之间73.61中国养老金制度在充足性方面取得了长足发展全国各地虽有差异但总体趋势向上全国层面可?#20013;?#24615;良好但地区间差异极大需要财政转移支付压力增加较快地区间失衡问题日渐突出多层次总体发育缓慢各地差异明显

                        报告指出中国养老金制度发展的一个显著特点是老年人口保障水?#25945;?#21319;迅猛在5年前的养老金发展指数中当时的领取基本养老金人口占城镇60岁及以上人口比率只有38.4%全国而在最新的养老金发展指数2018中该指标数值已经提升到了71.79%只用了5年时间基本养老保险制度提供的养老金收入已经成为老年人晚年经济收入中最重要的组成部分

                        此外养老金支出规模提升且待遇相对稳定5 年来基本养老金支出提升明显占GDP比率从 3.24%提升到4.63%所有省份的养老金支出占GDP比?#31034;?#22312;提升与此同?#20445;?#22312;养老保险待遇方面以城镇单位在岗职工平均工资计算各地如另有规定者从其规定的平均替代率水平从全国角度来看基本?#21046;?年前社会平均替代率为49.23%5年后为49.99%这意味着虽然养老金的绝对支出数额始终上涨但养老金待遇相对水平则大体保?#27835;?#23450;

                        高庆波表示在迅速发展的同?#20445;?#21046;度财务可?#20013;?#24615;隐忧浮现五年来制度可?#20013;?#24615;正在经历着两种趋势一是制度收入端在覆盖面和征缴力度上均有所提升二是制度支出压力随人口老龄化程度加深而加大两种趋势结合的结果是基本养老保险制度全国可?#20013;?#24615;良好但地区间差异极大5年来除了少数省份养老保险基金还在?#20013;?#22686;加之外相当数量的省级单位的养老金制度可支付月数下?#24471;?#26174;基本养老保险制度的长期财务可?#20013;?#24615;有待增强

                        报告建议基本养老保险制度的改革需要标本兼治从制度根源和参数改革等方面出台综合性设计方案提升养老保险制度的财务可?#20013;?#24615;

                        (责编蒋琪朱一梵)

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